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令和2年8月31日議会運営委員会−08月31日

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  1. 港区議会 2020-08-31
    令和2年8月31日議会運営委員会−08月31日


    取得元: 港区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-21
    令和2年8月31日議会運営委員会−08月31日令和2年8月31日議会運営委員会  議会運営委員会記録令和2年第17号) 日  時   令和2年8月31日(月) 午前11時21分開会 場  所   第5委員会室出席委員(7名)  委 員 長  ゆうき くみこ  副委員長  榎 本 あゆみ  委  員  熊 田 ちづ子       鈴 木 たかや        杉 浦 のりお       池 田 たけし        清 原 和 幸  議  長  二 島 豊 司  副 議 長  阿 部 浩 子 〇欠席委員(1名)        石 渡 ゆきこ
    委員外議員(3名)        マック 赤 坂       玉 木 まこと        榎 本  茂 〇出席説明員  区長           武 井 雅 昭  副区長          小柳津  明  副区長          青 木 康 平  教育長          浦 田 幹 男  企画経営部長       大 澤 鉄 也  財政課長         若 杉 健 次  総務部長         新 宮 弘 章  総務課長         荒 川 正 行 〇会議に付した事件  1 常任運営特別委員会委員について  2 港区副区長の選任及び港区教育委員会教育長の任命について  3 区の幹部職員の異動について  4 令和2年第3回定例会について  5 その他                 午前 11時21分 開会 ○委員長(ゆうきくみこ君) ただいまから、本日の委員会を開会いたします。  本日の署名委員は、熊田委員及び鈴木委員にお願いいたします。  なお、本日から議会運営委員会に関する申合せ事項に基づき、榎本茂議員及び赤坂大輔議員には委員外議員として出席していただきますが、赤坂議員は、本日、欠席しております。  本日は、提出予定案件説明を受けますので、企画経営部長総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) それでは、議題に入ります。初めに、「常任運営特別委員会委員について」です。  お手元配付一覧表を御覧ください。  先ほどの幹事長会で、8月24日付の会派の解散・結成に伴い各会派から委員会委員変更届等提出があり、これに伴い、議長は、委員会条例第5条第3項に基づく常任委員委員会所属変更の申出及び委員会条例第11条の規定に基づく議会運営委員及び特別委員辞任届をそれぞれ許可し、変更のあった委員会委員をそれぞれ指名した旨の報告がございました。  また、正副委員長にも変更がありましたので、併せて御報告いたします。  まずは、総務常任委員長は、兵藤委員から清原委員変更となります。  行財政等対策特別委員長は、赤坂大輔委員から兵藤委員変更となります。  まちづくり・子育て・高齢者等対策特別副委員長は、榎本茂委員から七戸委員変更となります。  変更となる各委員会の正副委員長は、明日以降の各委員会において互選を行いますので、各会派での周知をお願いいたします。  委員選任等の本会議での取扱いにつきましては、定例会初日に御相談させていただきます。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) 次に、「港区副区長の選任及び港区教育委員会教育長の任命について」です。  区長から紹介をお願いいたします。 ○区長武井雅昭君) 令和2年第2回港区議会定例会において、議会の御同意を得ましたので、令和2年8月1日付で青木康平君を副区長に選任し、浦田幹男君を教育長に任命しました。どうぞよろしくお願いいたします。  なお、副区長担任事項は、お手元配付資料のとおりです。 ○副区長青木康平君) 8月1日付で副区長を命ぜられました青木康平でございます。武井区長を補佐し、区民の誰もが安全・安心に、夢と希望を持って暮らせる躍動感に満ちた活力ある港区の実現のため、新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、様々な諸課題に向け、全力で取り組んでまいりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 ○教育長浦田幹男君) 8月1日付で教育長を命ぜられました浦田幹男でございます。新型コロナウイルス感染症感染拡大によりまして、港区の教育行政も大きな影響を受けてございます。子どもたちが安全・安心に学べるよう、そして、一人一人の子どもたちに合った学びの仕組みづくりについて、教育委員会一丸となりまして、全力で取り組んでまいります。区議会の皆様の引き続きの御理解と御支援を、どうぞよろしくお願いいたします。 ○委員長(ゆうきくみこ君) それでは、引き続きよろしくお願いいたします。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) 次に、「区の幹部職員の異動について」です。  理事者から報告をお願いいたします。 ○副区長小柳津明君) 去る8月1日付をもちまして、お手元配付資料のとおり幹部職員の異動を行いました。よろしくお願いいたします。 ○委員長(ゆうきくみこ君) どうぞよろしくお願いいたします。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) 次に、「令和2年第3回定例会について」です。  まず、招集日についてですが、先ほどの幹事長会で、今定例会招集日については、区議会の要望により、区長に特段の御配慮をいただき、9月7日月曜日ということになりましたので、御報告いたします。  なお、定例会初日となる7日に赤坂大輔議員に対する議員辞職勧告決議を行う前提で準備を進めることになりましたので、御報告いたします。  次に、提出予定案件についてです。理事者から説明をお願いいたします。 ○副区長小柳津明君) 令和2年第3回港区議会定例会提出予定案件について、御説明いたします。  提出案件は、お手元配付資料令和2年第3回港区議会定例会提出予定案件一覧のとおり、区長報告が4件、議案が16件の合計20件です。  裏面の表を御覧ください。内訳ですが、区長報告は、工事請負契約変更が4件です。  次に、議案です。条例の一部改正が2件、令和2年度補正予算が4件、令和年度決算が4件、工事請負契約承認が2件、指定管理者指定が2件、特別区道路線の廃止が1件、特別区道路線の認定が1件です。  それでは、順次御説明いたします。令和2年第3回港区議会定例会提出予定案件概要)を御覧ください。なお、所管は記載のとおりですので、説明は省略させていただきます。  まず、区長報告第9号専決処分についてです。本件は、令和元年第3回定例会契約金額変更報告した港区立精神障害者地域活動支援センター等新築工事請負契約変更について専決処分しましたので、報告するものです。専決処分の日(契約変更の日)、令和2年7月20日。変更内容、(1)契約金額9億1,789万1,000円を9億4,637万円に、(2)工期契約締結の日の翌日から平成33年2月28日までを、契約締結の日の翌日から令和3年4月20日までに変更します。理由地中障害物の撤去に係る追加工事等による変更。  次に、区長報告第10号専決処分についてです。本件は、令和元年第3回定例会契約金額変更報告した港区立精神障害者地域活動支援センター等新築に伴う機械設備工事請負契約変更について専決処分しましたので、報告するものです。専決処分の日(契約変更の日)、令和2年7月20日。変更内容、(1)契約金額1億5,687万3,000円を1億5,755万5,000円に、(2)工期契約締結の日の翌日から平成33年2月28日までを、契約締結の日の翌日から令和3年4月20日までに変更します。理由地中障害物の撤去に係る追加工事等の発生に伴う現場管理継続等による変更。  次に、区長報告第11号専決処分についてです。本件は、令和2年第1回定例会承認された港区立赤羽小学校新築工事請負契約変更について専決処分しましたので、報告するものです。専決処分の日(契約変更の日)、令和2年7月20日。変更内容、(1)契約金額43億2,300万円を43億2,734万5,000円に。理由公共工事設計労務単価の適用に係る国の特例措置を踏まえ、令和2年3月1日以降に契約を締結した工事について令和2年3月からの労務単価を適用することによる変更。  次の区長報告第12号につきましても同様の理由でございますので、理由説明は省略させていただきます。区長報告第12号専決処分についてです。本件は、令和2年第1回定例会承認された港区立赤羽小学校新築に伴う機械設備工事請負契約変更について専決処分しましたので、報告するものです。専決処分の日(契約変更の日)、令和2年7月20日。変更内容契約金額9億860万円を9億1,258万2,000円に変更します。  次に、議案第76号港区立精神障害者地域活動支援センター条例の一部を改正する条例です。本案は、精神障害者地域活動支援センター改築工事が終了することに伴い、位置を変更するものです。内容精神障害者地域活動支援センターの位置を変更します。港区浜松町二丁目6番5号を、港区高輪一丁目4番8号に変更します。施行期日区規則で定める日。  次に、議案第77号港奨学資金に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、国が行う修学支援拡充等を踏まえ、区独自の給付型奨学金を創設するほか、奨学金貸付対象者に、新たに大学等に在学している者を追加するなど、奨学金の貸付けに関する事項を改めるものです。内容、(1)大学等に在学している者等に対し、新たに給付型奨学金を給付します。(2)奨学金貸付対象者に、大学等への進学予定者のほか、大学等に在学している者を追加します。(3)大学等に在学している者等に貸付けを行った奨学金について、一定の要件を満たす場合における返還免除の要件を拡充します。(4)高等学校等に在学している者等に対する奨学金の貸付け及び入学祝金の支給を廃止します。(5)違約金の利率として年7.3%としているものを法定利率変更します。施行期日、(1)から(4)までについては令和3年4月1日、(5)については公布の日。適用期日、(5)については令和2年4月1日。  次に、議案第78号から議案第81号までの令和2年度補正予算4案につきましては、後ほど企画経営部長から御説明いたします。  次に、議案第82号から議案第85号までの令和年度決算4案につきましては、説明を省略させていただきます。  次に、議案第86号工事請負契約承認についてです。本案は、赤坂八丁目道路擁壁改修工事について、工事請負契約承認を求めるものです。内容、(1)工事規模擁壁延長47.8メートル、高さ5メートル。(2)契約金額、2億1,860万3,000円。(3)工期契約締結の日の翌日から令和3年9月30日まで。(4)契約相手方、港区高輪三丁目19番23号、徳倉建設株式会社東京支社。  次に、議案第87号工事請負契約承認についてです。本案は、港区高輪地区総合支所等規模改修工事について、工事請負契約承認を求めるものです。内容、(1)工事規模建築工事電気設備工事及び機械設備工事。(2)契約金額、25億2,268万5,000円。(3)工期契約締結の日の翌日から令和5年2月28日まで。(4)契約相手方、港区赤坂六丁目1番20号、安藤ハザマ・関電工・朝日工業社異業種建設共同企業体。  次に、議案第88号指定管理者指定についてです。本案は、精神障害者地域活動支援センター指定管理者指定するものです。内容、(1)対象施設港区立精神障害者地域活動支援センター。(2)指定管理者、港区芝浦一丁目14番8号ベルハイム田町201号、社会福祉法人港福会。(3)指定期間令和3年4月1日から同年5月31日まで。  次に、議案第89号指定管理者指定についてです。本案は、精神障害者支援センター指定管理者指定するものです。内容、(1)対象施設港区立精神障害者支援センター。(2)指定管理者、港区芝浦一丁目14番8号ベルハイム田町201号、社会福祉法人港福会内、港福大星グループ代表団体社会福祉法人港福会構成団体大星ビル管理株式会社。(3)指定期間令和3年6月1日から令和13年3月31日まで。  次に、議案第90号特別区道路線の廃止についてです。本案は、芝浦一丁目地区開発事業の施行に伴い、特別区道路線を廃止するものです。内容、(1)特別区道第1,094号線を廃止します。起点及び終点記載のとおりです。(2)特別区道第1,113号線を廃止します。起点及び終点記載のとおりです。  次に、議案第91号特別区道路線の認定についてです。本案は、芝浦一丁目地区開発事業の施行に伴い、特別区道路線を認定するものです。内容、(1)特別区道第1,197号線を認定します。起点及び終点記載のとおりです。(2)特別区道第1,198号線を認定します。起点及び終点記載のとおりです。  それでは、引き続き、補正予算につきまして、企画経営部長から御説明いたします。 ○企画経営部長大澤鉄也君) 令和2年度第3回港区議会定例会提出いたします補正予算案は、議案第78号令和2年度港区一般会計補正予算(第5号)ほか3案です。議案第78号令和2年度港区一般会計補正予算(第5号)概要について御説明いたします。A4横資料を御覧ください。  1、歳入歳出補正予算です。初めに、3ページを御覧ください。歳出合計欄に今回の補正規模をお示ししています。全体で10億8,516万4,000円増額し、補正後の一般会計歳出合計額は1,866億1,698万2,000円になります。  補正概要について御説明します。1ページにお戻りください。第2款総務費を1億3,456万円、第3款環境清掃費を60万円、それぞれ増額します。  2ページを御覧ください。第4款民生費を7億1,652万3,000円、第5款衛生費を3,906万6,000円、第6款産業経済費を6,041万7,000円、それぞれ増額します。  3ページを御覧ください。第7款土木費を4,857万6,000円、第8款教育費を8,044万2,000円、第10款諸支出金を498万円、それぞれ増額します。  補正額財源内訳は、歳出合計欄の下の囲みにありますとおり、特定財源を5億5,511万7,000円、一般財源を5億3,004万7,000円、それぞれ増額します。  次に、議案第79号令和2年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)概要について御説明します。4ページを御覧ください。  第1款総務費を498万円、第6款諸支出金を1億1,552万7,000円、それぞれ増額し、補正後の歳出合計額は237億3,282万2,000円になります。  補正額財源は、それぞれ記載のとおり、繰入金及び都支出金です。  次に、議案第80号令和2年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)概要について御説明します。同じく4ページを御覧ください。  第5款諸支出金を168万円増額し、補正後の歳出合計額は57億4,140万7,000円です。  補正額財源は、諸収入の増額です。  次に、議案第81号令和2年度港区介護保険会計補正予算(第1号)概要について御説明します。5ページを御覧ください。  第4款基金積立金を4億5,015万6,000円、第5款諸支出金を2,168万6,000円、それぞれ増額し、補正後の歳出合計額は187億517万9,000円になります。  補正額財源内訳は、歳出合計欄の下の囲みのとおり、国庫支出金支払基金交付金都支出金及び繰越金をそれぞれ増額します。  引き続き、補正予算内容につきまして、A4縦判の補正予算補足資料により御説明します。1ページを御覧ください。  1、議案第78号令和2年度港区一般会計補正予算(第5号)、(1)補正額説明です。ア、新型コロナウイルス感染症に関する補正事業は20事業で、合計10億8,456万3,000円増額します。  まず、総務費です。芝地区住民記録事務において、各地区総合支所区民課への来庁者混雑状況をリアルタイムで確認できるシステムの導入や、住民票等オンライン申請決済手段の拡充に要する経費としまして921万1,000円追加するなど、6事業を増額します。  次に、民生費です。2ページを御覧ください。生活困窮者自立支援事業におきまして、新型コロナウイルス感染症による住居確保給付金支給件数増加に対応するため、給付に要する経費として5億6,666万8,000円追加するなど、6事業を増額します。  次に、衛生費です。3ページを御覧ください。新型コロナウイルス感染症対策において、医療費公費負担及びこころのサポートダイヤル運営に要する経費として3,906万6,000円追加します。  次に、産業経済費です。新型コロナウイルス感染症対策特別融資において、中小企業者支援するため、特別融資あっせん期間の延長に要する経費として6,041万7,000円追加します。  次に、土木費です。公園遊具消毒において、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、公園遊具等の消毒に要する経費として4,857万6,000円追加します。  次に、教育費です。私立幼稚園新型コロナウイルス感染症対策事業において、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、保健衛生用品購入等に要する経費として700万円追加するなど、4事業を増額します。  次に、4ページ、諸支出金です。新型コロナウイルス感染症対策による新しい生活様式を踏まえ、非対面での手続を促進するための決済手段の拡充に要する経費として、498万円を国民健康保険事業会計に繰り出します。
     次に、(2)その他の増額補正事業です。環境清掃費食品廃棄物食品ロス削減推進事業など2事業について、合計600万1,000円増額します。  次に、議案第79号令和2年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第2号)、補正額説明です。  総務費国民健康保険料徴収において、非対面の手続を促進するため、保険料決済手段を拡充するための経費を498万円追加するなど、2事業を増額します。  5ページを御覧ください。次に、議案第80号令和2年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)、補正額説明です。  諸支出金において、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に対する保険料の減免に要する経費を168万円追加します。  最後に、議案第81号令和2年度港区介護保険会計補正予算(第1号)、補正額説明です。  基金積立金として、令和元年度の歳入歳出差引額から必要な経費を差引きした後の額4億5,015万6,000円を、介護保険給付準備基金に積み立てます。  諸支出金において、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に対する保険料の減免に要する経費を837万円追加するなど、3事業を増額します。  今回の補正予算案4案についての説明は以上です。 ○副区長小柳津明君) 提出予定案件説明は以上でございます。  なお、本日、令和2年度第3回港区議会定例会の招集を告示いたしますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長(ゆうきくみこ君) 説明は終わりました。  なお、決算4案の提案理由説明文については、9月8日火曜日に配付される予定です。  以上、御承知おき願います。  何かございますでしょうか。               (「大丈夫です」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、よろしくお願いいたします。  次に、令和年度決算の審議についてです。先ほどの幹事長会において、次のことが決定されましたので、御報告いたします。  まず、決算審議は、全議員による令和年度決算特別委員会を設置して行う。  次に、正副委員長については、委員長みなと政策会議から、副委員長は2名とし、自民党議員団及び共産党議員団から、それぞれ選出する。  次に、理事については、各会派3人に1人の割合で、端数は一捨二入の基準により、自民党議員団4人、みなと政策会議3人、公明党議員団2人、共産党議員団1人の計10人を選出する。  以上のとおり決定されましたので、よろしくお願いいたします。  次に、議案付託先についてです。付託先につきましては、お手元に正副委員長(案)を配付いたしました。ただいまから読み上げますので、一緒に御確認願います。  区長報告第9号から第12号、議案第78号から第81号、第86号及び第87号は、総務常任委員会。  議案第76号、第88号及び第89号は、保健福祉常任委員会。  議案第90号及び第91号は、建設常任委員会。  議案第77号は、区民文教常任委員会。  議案第82号から第85号は、令和年度決算特別委員会となり、総務常任委員会に10件、保健福祉常任委員会に3件、建設常任委員会に2件、区民文教常任委員会に1件、令和年度決算特別委員会に4件付託される予定です。  いかがでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、そのように決定いたしました。  次に、会期及び審議日程(案)についてです。会期を9月7日月曜日から10月8日木曜日までの32日間とする審議日程(案)をお手元に配付いたしました。  先ほども御報告いたしましたとおり、定例会初日の7日に、赤坂大輔議員に対する議員辞職勧告決議を行う前提での審議日程(案)としております。  それに伴い、議事の運営上、9月8日、9日につきましては、休会といたしました。  また、常任委員会決算特別委員会の前には、調査日を設けました。  決算特別委員会は、初日から質疑に入り、8日間の款別質疑終了後、総括質問の前に調査日を設け、実質審議は9日間としております。  このような審議日程(案)でよろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、そのように決定いたしました。  次に、代表一般質問の時間についてです。今回の会派の解散・結成に伴い、代表一般質問の各会派の時間についても変更となるため、改めて、代表一般質問の時間についての資料を配付させていただきましたので、御確認願います。  次に、一般質問通告についてです。今回の質問の通告は、9月7日月曜日の正午までに事務局提出願います。よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、そのように決定いたしました。  通告用紙については、各会派にメールにてお送りいたします。  なお、通告は、答弁が作成できるようなものとし、通告後は、理事者の取材が速やかにできますよう、あらかじめ各会派において準備のほう、よろしくお願いいたします。  また、通告につきましては、決められた通告期間等を遵守していただきますよう、お願いいたします。  次に、請願についてです。請願の相談を受けた議員は、請願者の方に、早めの提出をお願いしていただきますよう、よろしくお願いいたします。  請願は、9月10日木曜日の午後5時までに受け付け、受理されたものについては、議案等の付託と一緒に付託し、それ以後に受け付け、受理された分については、最終日付託継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、そのように決定いたしました。  なお、現在、提出されている請願はありません。  今後、提出があった場合、署名以外の要件が整ったものから順次、回覧させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) では、そのようにさせていただきます。  以上で、令和2年第3回定例会についての御相談は終わりです。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) 次に、次回の運営委員会についてです。9月7日月曜日、招集日の午後1時開会の幹事長会終了後に予定したいと思いますので、よろしくお願いいたします。     ────────────────────────────────── ○委員長(ゆうきくみこ君) 私からは以上ですが、皆さん何かございますか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長(ゆうきくみこ君) なければ、本日の委員会を閉会いたします。                 午前 11時50分 閉会...